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2018-05-05 19:00:31來源: 學習時報

        組建國家市場監督管理總局痢喜,加強市場綜合監管黨謊免,必將對我國市場監管格局的重塑和市場體系的構建帶來深遠影響未脆撓。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導臍,以市場監管機構改革為契機才,整合監管資源侖溝,更新監管理念籃諧哇,創新監管方式談碾醋,提高監管效能肩昆閑,加強從生產到流通到消費的全過程監管難扦,著力為經濟發展營造良好的市場環境贍秸斷。 

  習近平總書記在黨的十九大報告中提出了深化商事制度改革七落崎、完善市場監管體制的改革任務拼矮疆。黨的十九屆三中全會進一步提出聘,改革和理順市場監管體制諧。十三屆全國人大一次會議通過國務院機構改革方案徊憾,決定組建國家市場監督管理總局表蓖舶,加強市場綜合監管惠某。這是黨中央作出的重大決策部署逢,必將對我國市場監管格局的重塑和市場體系的構建帶來深遠的影響鉛溫。 

        深刻理解市場監管體制改革的重大意義 

  深化黨和國家機構改革是推進國家治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革扇襄推。推動市場監管改革創新樞綠按,既是推動政府職能轉變的重要方向墑武,也是適應市場經濟發展趨勢的迫切需要頓懂。 

  改革市場監管體制控謾,是適應政府職能轉變煉、推進國家治理體系和治理能力現代化的迫切需要沽駕。市場監管是發展市場經濟進程中政府的重要職能紳鋇。傳統的政府職能銅,對資源配置的大量行政干預炒憨港,對微觀市場主體的大量行政審批牡,已不適應經濟發展的需要鋅楷謄,束縛了經濟發展的活力恰鞠。政府職能轉變的一個重要方向煌崇,就是要從過去直接干預經濟識賠屯、配置資源腸腿究,轉向加強市場監管潦僵海、規範市場秩序協、營造公平競爭的市場環境上來梢稿。越是發展市場經濟淡幌,越是需要加強市場監管廁低耙,越是需要完善的市場監管體制作保障潮拒。這是完善社會主義市場經濟體制的重要任務和要求慷懇艦,對推進國家治理體系和治理能力現代化具有重要意義炕。 

  改革市場監管體制哇絞鞭,是維護市場公平競爭窗、推動我國經濟高質量發展的迫切需要麓矛拌。隨著我國經濟發展進入新時代了輸棚,營商環境就是生產力令齒第、就是競爭力痊棋。營造良好的市場環境弧從,充分激發市場的活力和創造力天輕,是我國經濟繁榮發展的重要保障瓊婆憋,是我國經濟從高速增長轉向高質量發展的重要基礎罷。無論是創新發展測伶涂、創新引領歧捐,還是推動經濟轉型升級甭實稈、提質增效膳,關鍵要發揮市場的力量討,發揮市場機制的作用楞附鉸,要公平競爭矗綸草、優勝劣汰炕蹬懼,要鼓勵創新圖肺、保護發明創造艘。發揮市場的力量倘會抄,發揮市場機制的作用靛,不是自發形成的私鹼,關鍵要依靠體制機制作保障慘餞莆。 

  改革市場監管體制其勉,是適應消費升級趨勢托、滿足人民群眾對美好生活向往的迫切需要蔑。隨著人民群眾生活水平的提高賈懂寸,我國經濟已進入消費需求持續增長遼俗噶、消費結構加快升級瓜、消費拉動經濟作用不斷增強的時期襄。廣大人民群眾對消費品質樞、消費服務的更好要求獎第耍,對維護消費者權益的更好期望洽結班,是人民對美好生活需要的重要體現祈。人人都是消費者胖朗屜,維護好消費者權益漢咸,就是維護廣大人民群眾的利益徐蒂。要堅持以人民為中心的發展思想翟,通過維護消費者權益店甘奴,不斷適應人民群眾更高層次消費需求掄燃拆,不斷增強人民群眾的獲得感你兜氰、幸福感奉、安全感矯,提升百姓消費信心是,增強消費對經濟發展的基礎性作用葦勿潞,同時憲譚,通過消費者的選擇嗚涂田,倒逼供給質量提升仕。 

  改革市場監管體制犀,是適應經濟發展全球化趨勢缸拉,提高我國國際競爭力的迫切需要醬碑。在經濟全球化進程中趴,不僅全球經濟貿易緊密相連麓單,國際間的市場規則共崩、市場監管同樣緊密相關勉遞蹦,這是世界經濟交流拓展的重要保障鯉瓣瘦。市場監管理念咯楞、監管規則不僅影響本國的市場經濟運行芭,也成為影響國家競爭力和國際影響力的重要因素瘡顱彩,是構建開放新格局的重要基礎固戲湍。過去虹擄,跨國公司更關注的是基礎設施這些硬環境尸波,現在更重視市場規則憤然、公平競爭玩多、知識產權保護這些軟環境呈筆。在這種背景下騎幕,聚焦全球視野和國際經驗藐垃絡,改革市場監管體制哨嫁蝦,增加市場監管制度供給氦霸,推動監管規則與國際接軌秘,對于提升市場監管的國際化水平悸鵝,提升我國經濟的國際競爭力具有重要的意義喉疥。 

  深刻認識新時代市場監管面臨的挑戰 

  隨著中國特色社會主義進入新時代蛔慌隊,我國經濟發展和市場環境都呈現出一些新趨勢新特點貧兜,對市場監管提出了新要求新挑戰琺突烹。 

  市場主體具有持續較快增長的潛力倍弧,釋放改革紅利仍具有較大空間慧。市場主體是創造就業毒腿號、創造財富的源泉鴕森,是構建現代化經濟體系的基本細胞和微觀基礎犀。近年來賒搏熄,隨著商事制度改革榮卸丟,我國市場主體持續較快增長蒙鉸,總量規模已經超過1億戶景磁彼,仍具有較大的發展潛力間停。一方面巢,我國企業密度還不高幾牟鎬,千人擁有企業數量與發達國家相比還有較大差距霸辱灘。另一方面烈娜埔,我國經濟仍處于創業創新的繁榮時期惦扛獅,技術的變革降低了創業的門檻擠幣柔,高素質人才的積累提升了創業能力悸還府,全社會已經形成濃厚的投資創業氛圍壤撬擠。但目前在投資創業的便利程度上駁偷,還存在不少制度性障礙恃缸韌。作為未來發展方向的服務業磊,作為最具市場活力的民營經濟勿螺,都面臨過多準入限制煤。我國在世界營商環境的總體排名還處于中等水平韓,與我國整體經濟發展水平很不適應漢斗局。進一步釋放我國經濟蘊藏著的巨大潛力泊,充分激發市場活力和創造力努擱,還有很大的改革空間灸從。 

  企業對公平競爭環境的依賴度持續提高另,對營造良好的市場環境提出更高的期望峭斜騾。近年來盒敲,社會上呈現出一種積極趨勢蒂堿木,不僅專家學者呼吁市場公平競爭恍,市場主體也迫切期望有公平競爭的市場環境豐隴。許多企業家強烈呼吁螺,要減少各種不合理的優惠補貼肥,政府要創造公平競爭的市場環境樞洛忿。這是我國企業走向成熟的重要標志鞍,是市場經濟走向成熟的重要趨勢場藩局。只有營造良好的市場環境遁眷,鼓勵競爭柿膜旦、鼓勵創新摹,才能依靠市場發現商機令吳、培育創新習鋪薄。只有公平競爭蒲嗡、優勝劣汰杯裴,形成“僵尸企業”退出機制討,才能促進產業轉型升級滑。只有打擊各種假冒偽劣貓餃、侵害企業權益行為敖,才能為企業健康發展拓展市場空間戊段鴿。這對營造公平有序的市場競爭環境提出更高的要求趟晚絨。 

  我國知識產權創造創新進入快速增長時期判,對知識產權保護提出更高的要求濕。知識產權是企業的核心競爭力類豢,是國家創新驅動濘腺唐、轉型發展的重要支撐尉舊。目前校零,我國知識產權的發明創造進入繁榮發展時期誓,商標有效注冊量連續16年居世界第一榮,發明專利申請量連續7年居世界第一殘。隨著我國經濟進入高質量發展階段淘局霓,企業的品牌意識拆、知識產權意識會越來越強敵,打造特有的商標品牌菇筐、強化專利支撐淚,將成為增強企業競爭力和產業整體素質的重要途徑懲崇竿。近年來我國知識產權的創造扮武、運用和保護取得巨大進步莢,但面臨的問題依然突出開夯。一些企業的商標淋鋒弓、專利面臨著侵權仿冒的風險稻,同時國外對我國商標的搶注和仿冒問題也時有發生污莽。加強知識產權保護入淒,是提高中國經濟競爭力最大的激勵徒,這對市場監管提出新的任務和要求簇械。 

  消費經濟日益豐富多樣嫌,消費者權益保護日益成為社會關注的焦點多。隨著收入水平的提高和科技變革加快彼,消費經濟進入繁榮發展和快速變革時期母,新的消費趨勢隆稍高、新的消費領域吶矗陸、新的消費模式不斷涌現滌。這既是經濟發展中的突出亮點究,給廣大消費者帶來福音慕,也對消費維權提出新挑戰外。網絡市場爆發式發展尸,但假冒偽劣草晶卻、誤導宣傳牟鵲使、信息泄露問題突出僵潛。共享經濟貿羨、數字經濟的興起急廣擄,共享單車押金退款難行砷、平台公司大數據“殺熟”問題成為熱點搶討娥。老年人消費唐、嬰幼兒消費的高漲蛋凰缽,保健用品顧露、嬰幼兒用品的侵權問題頻繁發生享差哪。農村消費市場的活躍使回乘,城鄉接合部汀、農村集市成為假冒偽劣的重災區燃。跨境消費的發展查讕柒,假海淘清、消費者額度被盜用等新的問題開始出現檄垃顛。一些新的傳銷模式即耪闢,通過網絡與非法集加拿大时时彩盡管如此,毛澤東同志卻說,對延安的態度,“首先是萬歲”,“因為那里是中國共產黨領導的中國人民反帝反封建的根據地,做的是艱苦奮斗的英雄事業”。中國也是同樣,北京、上海等城市最新的飯店也有很多可以稱為“中華摩登”的精巧絕倫的設計。資蘑粟、金融詐騙相融合博,造成更大影響和偉嘉春希害寵佬斂。如何維護好消費者權益帝,滿足人民群眾對美好生活的向往封,成為市場監管面臨的重要任務玲涂。 

  維護全國統一大市場仍是擴展我國經濟發展空間的重要潛力所在宮,迫切需要打破行政性壟斷隻。統一開放的市場體系是形成我國全面開放新格局的重要基礎湊。在全球經濟激烈競爭中臂,尤其是在國際貿易摩擦加劇的背景下吹啼並,我國擁有的龐大市場潛力判駒上,成為支撐我國經濟持續發展的優勢所在螞臂揉,也是許多新產業新業態蓬勃發展的優勢所在冷菠。我國許多互聯網企業和新產業的發展壤雞,很大程度上得益于我國大市場的優勢費,形成大市場漂、大產業聚訃架、大公司的發展格局廣窘悍。由于一些部門和地方的行政性壟斷痹,阻礙著商品揪、要素的自由流動和市場公平競爭懈途,弱化了我國統一大市場的優勢和潛力懊。如何打破行政性壟斷偷片,規範政府部門的行為褂憊,這對市場監管提出新的挑戰手祈庭。 

  進一步推動市場監管改革創新 

  在中國特色社會主義新時代霞誠,我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導壕復毋,認真貫徹黨的十九大精神遷醚,按照高質量發展的要求跑廈穆,圍繞國務院《“十三五”市場監管規劃》明確的目標任務桶閨社,以市場監管機構改革為契機矩螺,整合監管資源菱,更新監管理念唉,創新監管方式郝蟹,提高監管效能階肆董,加強從生產到流通到消費的全過程監管剃,著力為經濟發展營造良好的市場環境癱氨。 

  聚焦營商環境改善省,擴大商事制度改革效應博,為建設現代化經濟體系夯實微觀基礎苛。以改革開放40周年為契機俗,適時推出一些標志性改革舉措澗,促進市場主體活躍發展繭翻。圍繞大幅壓縮企業開辦時間礬芭,對標國際先進標準睹,全面提高商事登記效率鞭。從企業的市場準入改革竊狠,擴展到經營許可改革隙潞,統籌推進“證照分離”改革俺,著力做好照後減證扮。從企業的市場準入改革酸糾到,向行業的市場準入沃灘、不同所有制的市場準入涪燃姜、產品的市場準入改革深化妒擂賜,進一步放開對服務業堤、民營經濟的準入限制間,深化生產許可證制度改革仿,改革對新產品新技術進入市場的限制棠棺付。 

  堅守質量安全底線筆鞋,加強市場監管執法力度裴炬,為競爭公平有序撩卸、企業優勝劣汰創造良好市場環境躲倍茅。把食品藥品安全監管作為首要職責捂淳戀,落實“四個最嚴”的要求步,確保舌尖上的安全盟排貝。圍繞“質量提升行動年”戊晤,強化企業主體責任村,改加拿大时时彩网站因為它的精良制作,遠遠超出了觀眾對中國科幻電影的預期。首先,教育部門或學校要把好關。革完善質量標準體系癸渴,提高產品供給質量賄愛熾。創新對新產業新業態的監管強翁必,加大反壟斷弗速、反不正當競爭執法力度己酚,加強網絡市場死川、廣告市場監管贖瓖,把線上線下監管結合起來搪烷。全面推行“雙隨機巴里匠、一公開”監管汀去深,推動跨部門聯合檢查擴,提高市場監管效率焊垂,逐步建立企業信用監管長效機制公。強化競爭政策查繼,擴大公平競爭審查效應丸,打破行政性壟斷醋蔣弓。 

  樹立消費者至上理念臀,加大消費維權力度入麼,更好服務人民日益增長的美好生活需要遼粳。要回應百姓期望和國際社會的關切堆奈,開展跨部門取評、跨領域狽蘆、跨區域聯合打假懾恍,堅決不允許假冒偽劣滋生蔓延糕磋檔。突出重點群體純,把老年人坍、嬰幼兒都沉、中小學生作為消費維權的重點沃。突出重點區域屯,把城鄉接合部駁墾取、農村消費市場作為整治重點罷繞隆。突出重點產品斷擠,嚴格落實缺陷產品召回制度倡,保護消費者的人身財產安全始恭。突出重要節點芬憊,把節假日紹亭苗、消費熱點作為消費維權的重要時點川韶荷。完善投訴平台貌,整合全國12315瀝箍潞、12365儲卯瓣、12331等投訴平台壕孿,為百姓提供便捷的投訴渠道艱混。突出社會共治筷龜,發揮消協組織和媒體的監督功能閡粳街,用好公益性訴訟攘處凸。要研究完善懲罰性賠償制度率,提高違法成本括猛較。 

  圍五分时时彩官方网站而2019年版第五套人民幣的5角硬幣,顏色卻由原先的金黃色變為了鎳白色。2019-07-2415:03生活方式引發的肥胖,沒有必要與基因較勁,只要改變生活方式就可以了。繞激勵創新材共凱,強化知識產權創造保護力度芬,助推我國經濟發展質量變革幢。要把實施知識產權戰略作為創新發展的重要舉措楷,鼓勵發明答碾捕、鼓勵創新燴漿。在推進知識產權注冊便利化改革千、提高審查質量和效率的同時鱉碴,把工作的重點放在對知識產權的保護上來參送勒。要針對侵權仿冒肥、惡意搶注等突出問題彎匆都,加大執法力度澇,重點查處制假源頭覓浮兔、重復侵權靡貧、惡意侵權等侵權違法行為喀茄。逐步建立以知識產權為主要內容的創新驅動評價體系墮,並作為國民經濟和社會發展考核評價的重要內容即徒。要圍繞“一帶一路”戰略叉繡,加強知識產權國際交流合作掠墊碧,建立國際維權合作和援助機制螞動擋,遏制商標惡意搶注和專利仿冒侵權行為壟忙。 


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