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2018-08-22 09:22:09來源: 中國食品報網

   本報訊 (記者羅晨)8月19日彈箱逆,新華社受權播發《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》割。20日郊娜,國務院新聞辦公室舉行《指導意見》新聞發布會褥篩,中央農村工作領導小組辦公室副主任韓俊在發布會上表示緩護,要進一步發揮市場主體的作用拼盡,多措並舉解決貧困地區農產品賣難問題魄。

  明確3年行動路線圖

  韓俊介紹港鈕搶,黨的十八大以來挺苗鮮,以習近平同志為核心的黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標勁,舉全黨全國全社會之力翹腹末,采取超常規的舉措玫,全面打響脫貧攻堅戰卻傅。經過幾年的努力邵穗杉,已經取得決定性進展卉艾。貧困人口減少6853萬哄掏譏,貧困縣摘帽100多個能很,貧困地區群眾生產生活條件明顯改善搶溶,貧困群眾收入水平明顯提高啪興瘦、獲得感明顯增強味,但我國脫貧攻堅面臨的任務仍然十分艱巨了人啡。未來3年奈,3000萬左右農村貧困人口需要脫貧諧形,越往後難度越大結低,平均每年需要減貧1000萬人以上撂。

  為了全面貫徹落實黨的十九大精神驕,根據各地區裂憾囊、各部門貫徹脫貧攻堅工作中出現的新情況耽萎、新問題訛劑財,中央決定出台《指導意見》畦耐雞,進一步完善頂層的政策設計毒絹木、強化政策措施叉辱、加強統籌協調麼剃,以便推動脫貧攻堅工作更加有效開展播,確保如期實現脫貧攻堅的目標任務濾。《指導意見》是今後3年脫貧攻堅工作的一個綱領性文件風交,明確了各項工作的時間表和路線圖隊姜。《指導意見》明確了打贏脫貧攻堅戰3年行動的工作要求歉惦解,提出必須要做到“7個堅持”頰撮恥︰堅持嚴格執行現行扶貧標準;堅持精準扶貧精準脫貧基本方略;堅持把提高脫貧質量放在首位;堅持扶貧同扶智相結合;堅持開發式扶貧和保障性扶貧相統籌;堅持脫貧攻堅與錘煉作風鍛煉隊伍相統一;堅持調動全社會扶貧的積極性翠瓜。

  《指導意見》提出竅孝蔡,實施好打贏脫貧攻堅3年行動渦揣卑,一要進一步完善頂層設計飛磋。特別是強調各項政策要聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體叔,要著力改善貧困地區的發展條件龐本覆、著力解決深度貧困地區群眾的特殊困難公,著力加大對深度貧困地區各項政策的傾斜力度畦恢挽。二要進一步強化政策措施淖。《指導意見》提出要從10個方面強化各項到村到戶到人的精準幫扶舉措霞鎂部。這10個方面是痞前︰加大產業扶貧力度屆毖肝,全力推進就業扶貧芥人,深入推動易地扶貧搬遷戮摩看,加強生態扶貧逛,著力實施教育脫貧攻堅行動購痘,深入實施健康扶貧工程謝擰瑞,加快推進農村危房改造插控投,強化綜合性保障扶貧層諾,開展貧困殘疾人脫貧行動沒,開展扶貧扶志行動購摩。《指導意見》提出要從4個方面加快補齊貧困地區基礎設施的短板綿阿撂,即加快實施交通扶貧行動樸朵,大力推進水利扶貧行動滑樸 ,大力實施電力和網絡扶貧行動償,大力推進貧困地區農村人居環境整治顧。三要進一步加強統籌協調培慣就。《指導意見》提出要加強和改善黨對脫貧攻堅工作的領導煽首漆,加強財政寐、金融羨、土地糖、人才和科技等各個方面的支撐保障壞,動員全社會力量合力攻堅邏爽棠。

  加強農產品產銷餃接

  在回答優質農產品出現賣不出去或者賣不到好價錢的問題時船廂割,韓俊表示裴狡,從了解的情況來看莎轎,現在各地在脫貧攻堅工作中高度重視產業扶貧涪封,幫助貧困群眾安排不少種養業項目陷廉,生產與產品都有了一定基戳├伺ャ,怎麼把這些產品賣出去槳、賣出好價錢膛,需要認真謀劃蟲。目前貧困地區生豬講券、牛羊接、家禽等養殖業牆守濘,果品蔬菜等種植業的生產規模迅速擴大畝俯。一個區域內同類產品扎堆級,產業發展確實存在單一化速、雷同化的傾向鼻。近期看譏蕾,一些產品前景不錯苫臘,增收效果也比較明顯炯傅。但有一些產品已經出現供給過剩冪雇,一些貧困地區出現價格下跌漿剩夾、滯銷涕列、虧本萊匈矮,長期來看短,許多產品的銷路難問題可能會進一步凸顯捌玩聊。脫貧攻堅首先要把產業搞好呵戌,確保產得出賣得出鍛、產得好賣得好翅慧,從根本上要強化市場導向料忱,根據市場需求疏叮,因地制宜地調整這個地區的種養業結構涸楮,培育“一村一品”脯茸避,扶貧產業不能盲目跟風好奶,不能一哄而上醚彤。政府在這個過程中需要加強信息服務敵氖渭、技術服務嫡騷、資金服務拭、營銷服務妊許瀾,但是不能大包大攬販腑欽。最理想的方式是讓農民跟著市場走茅,而不是跟著政府走享橙。

  韓俊強調摟,農民跟著市場走需要一個過程吉。需要常規措施和應急措施並用垃,多措並舉解決貧困地區農產品賣難問題鞭污。產業扶貧不能只抓生產不抓市澄怠,要生產槐捅、市場兩手抓袖,也就是說生產叉矯、技術恰捷、資金服務都要跟上科笑餃,市場營銷服務也要跟上扔。《指導意見》提出要拓寬農產品銷售渠道爽孺,加強產銷餃接辰,並做了明確政策部署思圖剎。從各地實踐來看陳穢,加強產銷餃接關鍵是要發揮市場主體的作用虜階龐,比如說要組織農業龍頭企業和農民合作組織這些新型經營主體與貧困戶建立合同購銷關系街,形成市場帶動的關系類濺,確保貧困戶產出來的東西有人收勺,能夠賣得出零。大力發展農村電商樓兄楓、農超對接戊龔糯,加快快遞下鄉工程呢,供銷誰鷗乏、郵政稠栓、電商企業服務網點要加快向貧困地區覆蓋恆溪粳,為貧困地區農產品出村進城創造條件晌插毫。要大力推廣以購代捐的新扶貧模式處鍬缽,從一些機構定點扶貧的情況看唇貉讓,各地黨政機關倫腳堆、事業單位佩享寢、企業啊雖、學校府、醫院這些單位到貧困地區剃冪凹,特別是定點扶貧地區購買農產品比茸芹,產銷掛鉤非常直接灸絞吶。韓俊指出泉餃孿,以購代捐是一種消費扶貧的方式殲紗敖,效果比較直接案,可以加快推廣觀娥濰。此外角,要加快貧困地區貯藏隴違、保鮮茫、烘干排溶、加工計、冷鏈物流等配套設施建設稍,優化上市時間艇,延長產業鏈條甘弦,提升價值鏈嘿,為農產品的銷售創造更好條件入喊淘。韓俊表示屆揪,通過采取這樣一系列綜合性措施煎宋,農產品賣難問題是可以解決的喚褐牛。

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