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北京市政協委員扯冷伶、北京市政協農業和農村委主任高華醬︰
——關于推動北京蜂業產業發展的提案

2019-01-15 11:38:38來源: 中國食品報網

   本報訊 (本報記者 劉亞楠)蜂業是可同時推動現代農業發展和生態環境保護的特色產業汝,是一項集經濟緘期、社會橙、生態效益于一體的“甜蜜事業”畏,既可以通過養蜂獲取蜂蜜鉸杠拓、蜂王漿臼目、蜂花粉泵快妊、蜂膠紋洽慈、蜂毒等蜂產品攤,又可以利用蜜蜂的自然傳粉作用暴煌洗,為農作物進行授粉來提高作物的產量和品質嗆,實現安全高效生產刀顯藕。該產業對滿足市民對美好生活需要辨、保障食物安全掃、促進一二三產業融合蹬層,促進農業綠色高質量發展拍蒲桔、改善生態環境哥、助力農民增收鬧、服務北京宜居之都建設等都具有現實意義款鐐。

  北京市目前正在大力推進生態涵養區生態保護和綠色發展頰淬,七大生態涵養區總面積佔全市總面積的68%敖榷惶,是首都重要水資源保護地敬擺動,同時是首都生態安全的核心屏障庭吝委。如何處理好生態保護與發展的關系酪搓,特別是昌平抹府牌、密雲扮、懷柔等息、延慶床、門頭溝等生態涵養區航,在區域生態空間只增不減侶垮凡、土地開發強度只降不升市,同時又要實現綠色發展和農民增收致富履、精準脫貧杉副醛,這是一個難題噴垮。從破解問題的路徑看溫,發展蜂產業恰是比較好的選擇椒。它具有不與種植業爭地呂駕、爭肥堤鞋弦、爭水蟹槐狙,也不與養殖業爭飼料或增加環境成本萌倡,具有投資小透莆、見效快權淺、無污染違、回報率高的特點苗,而且北京山區又具備適宜此產業發展的自然條件和發展基礎瓖鈕。

  截止到2018年10月拈,全市蜜蜂飼養量達26.5萬群叛筆,蜂業產業基地61個抒攣酥,蜂業總產值達1.64億元空,蜂產品加工產值超過12億元餡我,出口創匯超過1800萬美元輯拷。但進入新時代氛,如何最大限度利用好生態發展空間溜,將蜂產業做強做大肋,實現迭代升級深扁,還需要補短板堡、強弱項魔刷,在政策等措施上持續發力侈聯綠。本議案旨在針對發展中主要問題進行分析並提出建議街讓。

  (一)優良種質資源缺乏陳,種蜂育繁推體系尚不健全

  蜜蜂育種整體滯後矯,優良種蜂供給能力嚴重不足揩喘琉。全市目前僅有密雲區的北京西方蜜蜂育種中心(每年可培育種王1000只性,培育王胎4000個)艱黴焙。純種選育聖、良種擴繁和商品生產三者有機結合的良種繁育體系建設嚴重滯後此焚偶,也未建立針對蜂業生產或授粉不同用途的差異化育種體系矢鉚浮。全市具有優異耐低溫和抗 等特性的中華蜜蜂還未得到很好地挖掘和選育稗竣懼。北京房山蒲窪甦犬、密雲石城怠窩叮、延慶珍珠泉等地都有中五分时时彩网址雖然已經過去了大半天,94歲的張富清回憶起今天上午的情景,依然激動不已︰“習近平總書記來到我跟前,握著我的手,說張老好。香港社會福利署中央寄養服務課主任馬學強說,截至今年3月31日,全港有101個孩子正在接受緊急寄養服務,已有141個家庭加入了這一服務計劃,隨時可提供服務。蜂養殖的歷史和條件娶吞垃,但由于缺乏政策支撐乏瘦、技術人員較少省,目前仍處于資源保護和產業維持狀態惕卯,缺乏可持續發展的後勁勿阮。

  (二)飼養規模過惺場,現代化水平低誠扔搽,效益不夠理想

  以養蜂量最多的密雲區為例極,2017年養蜂量為8.5萬群灕蘿丹,養蜂戶2072戶施絆禽,平均戶均養蜂41群賞抵刀,規模較心夏 ,且普遍存在從業人員年齡老化痞概韓、專業技能水平低懶典死,全市整體上飼養技術較為落後搔花,機械化程度低薊妨,人工勞動強度大期權,勞動生產率低承。目前只有個別規模化養蜂基地采用自動割蜜搖蜜設備;互聯網就、自動化控制等技術在養蜂生產中的應用還較少筷涵苟,產品質量實時追溯系統只在2個大型合作社中有應用悸,這在一定程度上影響了產品信譽被。

  (三)產業結構單一含外,產業鏈條延伸不夠

  世界養蜂發達國家普遍以養蜂授粉為主闖吼、取蜜為輔嗆惠。而北京市的蜂場一直是傳統的產品生產型蜂忱緞嫦擰,現有的蜂場和蜂業五分时时彩结果讓游學貨真價實、實至名歸,需要打出“組合拳”。”可當被問到平時的閱讀習慣,她坦言還是喜歡網上買書,相對實惠。合作組織中95%以上都是以養蜂和蜂產品加工為主北媳,收入主要來源也是蜂蜜挖、王漿等初級產品便。對授粉蜂資源的挖掘利用不足稜,授粉蜂種的選育與利用等配套技術體系尚未完善抖駭腦,蜜蜂授粉價值還未得到充分展現瞪傾。據統計蜜蜂授粉一直未得到足夠重視;目前的蜂場和合作組織中只有5%左右開展蜜蜂授粉技術的示範推廣橇荊碑。

  (四)重生產輕銷售痙,新產品開發滯後膏敵,品牌示範效應低

  全市只有約1/3的蜂產品是通過自主品牌加工銷售的督蛾,2/3的蜂產品都是以通過為其他大公司提供原料的形式進行銷售砷缽,即使是加工的產品也多為原料型產品或簡單加工的初級產品為主獵黔,多屬于“大路貨”棲粳盆。而受加工整體技術水平偏低和加工能力滯後影響撤喊,附加值較高的蜂王漿牢槍暑、蜂花粉題閨、蜂膠等功能性處于價值鏈高端的產品種類較少;產業研發力量相對不足亨岔,蜂產品營養因子及其功能開發利用滯後槳宦。再有呵棘,企業輕視標準化生產舶貧恭,使整體品牌建設受到影響密,雖有地區性品牌崛起設錘,但覆蓋範圍芯尤獺,知名度也不高牡場線。

  (五)專業技術人員緊缺毯,科技對產業的支撐力度不夠

  蜂產業多地處偏遠山區繼,導致引進和留住專業人才較為困難驢蠱,從主管部門蜂業站泵、鄉鎮林業站到合作社懶括鋼,都存在技術人員緊缺的現象科虱伍。養蜂工作辛苦哩,學習耗時較長(4-5年)肋紀,單調枯燥鏈唯,很多年輕人寧願選擇進城打工也不願養蜂歡,直接導致蜂農老齡化漚絛夕,60歲以上蜂農佔43%;年齡大的蜂農接受新知識坤、新科技和新技術較慢;新五分时时彩官网下载該書是“理論熱點面對面”系列的最新讀本,秉承其一貫特點和風格,集中回答干部群眾普遍關心的重大問題。中國已經成為世界第二大經濟體、第一大貿易國、第一大工業生產國、第一大外匯儲備國、第二大對外投資國,還是聯合國安理會常任理事國以及世界重要的軍事大國和核大國。技術新設備的推廣受到一定程度的限制另輸狸。隨著北京蜂產業的發展枚瀝鉛,需要科技支撐的鏈條越來越長貪人,需要科技支持的地區也越來越多套,而北京市能夠提供技術服務的機構有限啦,研發力量薄弱泉胚憊,科技經費少尸艱刨,導致科技支撐力度跟不上發展需求息猾。

  建議冗冗戶︰

  為進一步推動北京蜂業發展忱,需要堅持以問題為導向樸,優化產業布局離煞噴、產品布局及資源配置嚼、標準化建設拌慧,突出產業融合辭嶺,加大科技支撐康,強化政策扶持粗瞬,只有這樣佳,才能將蜂業打造成為符合首都發展要求得,有競爭力的朝陽產業掀愧。

  (一)堅持統籌謀劃紹,做好頂層設計

  建議由市政府農業農村局廁、園林綠化局等部門牽頭科委等相關部門侮軟,站在京津冀協同發展高度丸,研究制定蜂業產業發展規劃和路線圖拍芍,明確發展目標標 裴、主要任務奧嫉、實施重點及配套措施土,特別是圍繞“疏整促”和產業結構調整及大生態建設等要求鼓囊,對蜂產業發展的空間布局驚誦、蜜源植物種植滬唐講、傳粉昆蟲野生棲息地保護與利用日磊、支持發展的相關政策等重大問題應加強研究牛,並有明確的可操作性辦法隘。

  (二)整合全市科技研發資源畏管,提高蜂產業科技支撐力度

  建議由市科技主管部門統籌抗,組建全市蜂業科技創新聯盟舌去拘,籌建平台洪牽梢,以此整合市屬和央屬相關科研院所和大專院校的科研力量呈筷,分工合作筒罰竣,優勢互補景抖瘋,圍繞蜂產業發展涉及的種質資源保護收集利用嫡嘛撾,新品種創制咯、引進瘟姆,關鍵共性技術及功能性新產品的研發等協同攻關妹。同時就其人工繁殖和授粉應用配套技術體系肩、蜂產品加工與功能評價弄口、蜂產品質量安全控制與可追溯等關鍵技術的研發桃、中蜂保純復壯基地建設等趟,聯合企業開展開發性研究悍好,為產業持續發展提供科技支撐適匈弊。

  (三)加大財政與政策支持力度甜蘭憑,扶持蜂產業發展

  增強政府支農資金對蜂產業的傾斜瓊肖,在蜂產業科技服務體系建設棠即獻、人才培養乖郡、技術培訓擾圃蠶、產業發展綜合技術示範推廣等方面給予穩定支持鍬雹泊。在良種使用長綏裂、從事蜂業低收入村(戶)養殖機具購買鈉奈猩、標準化建設等設專項補貼;推動將蜜蜂授粉低門檻納入政府購買服務範圍熟鞘厘,完善有償授粉補貼機制(補貼標準提高到銷售價格的80%以上)老熱,加大蜜蜂授粉在現代農業中的配套應用娟,推動蜜蜂授粉產業化進程然詞溶,促進蜂業轉型升級和全產業鏈均衡發展設虱。

  (四)提升產業組織化水平峭鋒,增強產業競爭力蘭闊秒。

  加強組織化建設是解決萬千小生產者有效對接市呈鄧ギ健,實現利益最大化的有效選擇康七。指導蜂產業發展重點區域加強行業協會組織化建設革,既可以以區為單位屁舶梧,也可以跨區域建立聯合社欄。在此基礎上五分时时彩技巧“全球治理必須兼顧發達國家和廣大發展中國家的利益,如果缺乏後者參與,許多傳統的國際組織將陷入困境。社會各界要大力營造關心國防、尊崇退役軍人的濃厚氛圍,激發“執干戈以衛社稷”的強大力量。鼓勵創新蹬財,形成龍頭企業+協會(農民合作組織)+蜂農現代組織化模式躺,共同推廣蜜蜂良種先進技術的使用;共同開展標準化生產富篇,蜂產品質量安全追溯體系建設翟捐朽,提高蜂業信息化管理水平蘆嘎,實現從生產鋸譚、加工到銷售的全程質量可控可管;共同打造品牌斂仍視,提高市場影響力;共同組織市稱肌,應對市場風險顯隨,實現環境保護與產業發展的雙贏局面超橫收。

 

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