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國家市場監管總局全面推進
“雙隨機魂插腑、一公開”監管

2019-02-15 09:24:34來源: 中國食品報網

   本報訊 近年來私吹吝,全國各級市場監管部門積極推進“雙隨機犁李、一公開”監管帥臍,取得了良好成效杉系姓。為全面推進這一工作敝慶幾,加強抽查的統一化畦方、制度化策扯、規範化悶咳,有效支撐事中事後監管界矛幻,近日剔陋,國家市場監管總局下發了“雙隨機泉啡、一公開”監管工作有關事項通知擦贖。

  通知要求掇脫估,要深刻認識“雙隨機害撓茶、一公開”監管的重要意義魏滑。“雙隨機秦、一公開”是市場監管的深刻變革哆壕攣。隨著簡政放權的不斷推進滴,市場主體大量增長免,各類新業態層出不窮刻岔,一些領域風險突出棉,對加強事中事後監管提出了新挑戰堂。市場監管部門要以公平公正監管為基本遵循麓孝,“管優不是管亂慨、管活不是管死”拜 牟,做到監管效能最大化冷婆氯、監管成本最優化漣、對市場主體干擾最小化捕去臘,努力營造良好營商環境炬控撥、有序競爭環境和放心消費環境斡。

  各級市場監管部門要充分發揮整體優勢劑瞎,加強統籌協調開摔,注重內部各業務條線的職能整合虐,將“雙隨機貧炊、一公開”監管理念貫穿到市場監管執法各領域中遂愧莽。總局各業務司局問鬼塑、各噬憂肌(區仇親、市)市場監管部門要充分整合日常監管任務負激捍,避免重復多頭布置板,切實減輕基層負擔礬侯。總局各業務司局要加強工作指導疥,監管承擔檢驗檢測職能的各相關單位按照抽查規範開展工作如抖。

  通知提出弛,重點檢查事項針對安全篩攝蕩、質量化戳、公共利益等重要領域菱,抽查比例不設上限;抽查比例高的里肉,可以通過隨機抽取的方式確定檢查批次順序桑。一般檢查事項針對一般監管領域慕吮,抽查比例應根據監管實際情況嚴格進行限制停蚊。總局和各市乜蕖(區淺添驕、市)市場監管部門可以根據法律法規規章修訂和工作實際情況對《市場監管總局抽查事項清單》等進行動態調整絆聳,並及時通過相關網站和平台向社會公開壬社健。

  總局各相關司局要結合監管特點和需要刨,統籌建立各領域統一的檢查對象名錄庫藩,並實現動態更新渮冊,做到“底數清”翁括繳。檢查對象名錄庫既可以包括企業霖、個體工商戶等市場主體和其他主體持,也可以包括產品肚蒂咕、項目垃濫停、行為等列化乒。涉及市場主體的檢查對象名錄庫應依托國家企業信用信息公示系統建立叉。各駛住(區騷喀、市)市場監管部門要配合做好檢查對象名錄庫建設父筒井。

  通知明確乖鋪,縣級以上市場監管部門按照上級市場監管部門工作要求和省級抽查事項清單統籌制定年度抽查工作計劃瓜訂牆,明確各批次抽查的範圍欠鴕版、數量和時間安排立,並報上一級市場監管部門備案入慶粒。檢查對象和檢查方式相近的文,應當合並安排妮寂胯。各噬怠(區篩葦、市)市場監管部門要根據實際情況合理安排省級統一抽查和各市維吐饋、縣級自行抽查的分配比例戚沮,以及不同地區的抽查比重籌緬憐,于每年1月底前統籌制定省級年度抽查工作計劃培。年度抽查工作計劃以自然年為單位制定譜鄰隸,可根據工作實際進行調整擋澇。2019年度抽查工作計劃應于2019年3月底前制定完成間門。

  各級市場監管部門要按照年度抽查工作計劃的安排逐批次抽取檢查對象扇鬧。在抽取過程中推歪,要按照法律法規規定和監管領域弧、執法隊伍的實際情況攣,針對不同風險程度嗡、信用水平的檢查對象采取差異化監管措施邪尚嚎,合理確定嚼、動態調整抽查比例和檢查對象被抽查概率搪,既保證必要的抽查覆蓋面和監管效果凶肅,又防止檢查過多和執法擾民搬。抽取過程要確保公開棋、公正絹拷。

  通知要求低,除依法依規不適合公開的情形外提,各級市場監管部門要在本次抽查任務完成後20個工作日內陶,將抽查檢查結果通過公示系統筋、專業抽查系統和部門網站等渠道進行公示奧豁,接受社會監督紉凍。涉及市場主體的抽查檢查結果骨孫,要及時歸集至公示系統餡從飼。積極向其他政府五分时时彩投注平台總體看,我國資本市場的上市公司退出渠道還有很大豐富空間。其次,是要進一步關注民生,如何使老百姓更有獲得感,使改革開放的成果被更多老百姓所共享。部門推送行政處罰燎祥哎、“黑名單”等相關信息身萄,實施聯合懲戒騷十,形成有力震懾息,增強市場主體守法的自覺性楓。

  對雙隨機抽查中發現的各類問題險攝,要按照“誰管轄查、誰負責”的原則做好後續監管的餃接五分时时彩官网創作團隊全是中國人。2、用戶如不在國內居住,還應特別注意遵守所在國家和地區所有有關的法律和法規。柏。對發現的違法違規行為依法加大懲處力度紊,對涉嫌犯罪的及時移送司法機關逞漣,防止監管脫節溶概。

  通知明確危倉,各級市場監管部門要進一步增強責任意識亢療雀。對未履行角繳扭、不當履行懷、違法履行“雙隨機負藩、一公開”監管職責的抵姜,要依法依規嚴肅處理;涉嫌犯罪的掏梯 ,移送司法機關追究刑事責任形。同時挪濾鈴,要堅持“盡職照單免責糧,失職照單問責”原則響構匙,各級市場監管部門執法檢查人員凡嚴格依據抽查事項清單和相關工作制度開展“雙隨機臨、一公開”監管袒彪潞,檢查對象未被抽到或抽到時未查出問題朽,只要執法檢查人員不存在濫用職權歧茹、徇私舞弊等情形的獵,免予追究相關責任練碩。

  各級市場監管部門及其執法檢查人員在“雙隨機孺癱殊、一公開”監管中有下列情形之一的腑,應當承擔行政責任冀秒玫︰未按要求進行抽查檢查,造成不良後果的;未依法及時公示抽查檢查結果然奈,造成不良後果的;對抽查檢查中發現的涉嫌犯罪案件弄,未依法移送公安機關處理的;不執行或者拖延執行抽查任務的;其他依法依規應當追究責任的哦秤寂。

  另外幢貌含,要加強輿論宣傳騰冗,通過新聞報道茶劍紳、專題片阮退搬、訪談等多種形式主動向社會展示市場監管部門公正編籌超、廉潔違郡芯、依法式槍蓮、審慎監管的良好形象湃撼搗,加快形成企業誠信自律坷媽識、社會公眾監督的良好氛圍亥。總局各相關業務司局要加強對基層和一線執法檢查人員的培訓碌龜,提升監管執法能力玻。

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