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2019-02-28 22:14:02來源: 農業農村部市場與信息化司

   為貫徹落實2019年中央1號文件精神盧蟹捻,根據《國務院辦公廳關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的指導意見》(國辦發﹝2018﹞129號)和農業農村部《貧困地區農產品產銷對接實施方案》部署要求館敲,各地要聚焦貧困地區特別是集中連片貧困地區熱且、“三區三州”等深度貧困地區特色優質農產品鵑筆,進一步推進產銷對接工作埔題渾,促進農產品出村進城侈扔,助力打贏脫貧攻堅戰裂愛。現就做好2019年貧困地區農產品產銷對接工作通知如下叮︰

  一獎、拓寬對接渠道魯銅涉,擴大貧困地區農產品產銷對接規模

  (一)組織參與產銷對接活動辣。立足區域產業發展實際牡紉,鼓勵各地結合“中國農民豐收節”緯、農博會琴、農交會等節慶展會卷,組織形式多樣的貧困地區農產品產銷對接活動竄間,引導農業產業化龍頭企業換、大型農產品批發市場等市場流通主體“走進山村桿、走進產地”濃。鼓勵並支持“三區三州”等貧困地區的新型經營主體參加中國國際農產品交易會趕饋承、中國國際茶葉博覽會褲、部省共辦農業展會及我部舉辦的產銷對接活動(見附件)粕燙荊,並在展會夢物籍、對接活動費用上給予減免蒼諧。完善貧困地區農產品應急促銷工作機制冗圍每,及時集中采購滯銷農產品副茨淺。

  (二)充分利用農產品電子商務平台箔陛。積極推進“互聯網+”農產品出村進城工作拭堵,優先在貧困地區選擇一批優質特色農產品漚,因地制宜探索農產品出村進城模式附搐,推動農產品上網銷售媚嫁,實現優質優價獺。推動電商平台設立扶貧專賣店黴臍、電商扶貧館和扶貧頻道扮艾,組織開展“慶豐收全民購物節”等網絡促銷活動幣痹痹。利用好農村實用人才培訓棲卞、新型職業農民培育工程等平台漂浩,加強農村電商人才培訓甘胃。

  (三)動員引導社會各界消費扶貧廬緬署。響應《貧困地區農產品產銷對接行動倡議書》瀉瞧,鼓勵各地采用“以購代捐”“以購代買”等方式扶貧諧邵,推動機關夏嘿、學校八卑卻、醫院刨倒廓、企事業單位食堂和商貿流通企業等直接采購貧困地區農產品塵,建立穩定供銷關系忍鏡耐。主動借助對口幫扶擎、對口支援壬、東西協作等扶貧模式畫,對接幫扶省市消費需求鼻,生產適銷對路的農產品改世,帶動貧困農戶增收致富陪。發揮行業協會等社會組織優勢酒誦,促進貧困地區農產品產銷雙方洽談合作抹凳。

  二伙、夯實對接基聰隆,促進貧困地區農產品產銷對接提質增效

  (四)不斷提高農產品供給質量霞炕。以推動農業高質量發展為導向離糖劃,加快推進貧困地區綠色高質高效行動實施和標準化養殖繕,支持健全農產品標準體系舒怒,全面提升貧困地區農產品供給質量和水平圍。加快培育和推廣貧困地區適種適養特色品種和先進適用技術群,調動高等院校塵轟、科研院所的農業科研力量男多極,幫助貧困縣圍繞產業組建產業扶貧技術專家組群翱,在貧困地區全面實施農技推廣特聘計劃悲沫,為貧困農戶提供精準決策咨詢和生產技術指導粕。幫助貧困地區開展綠色食品伎抹、有機食品和地理標志農產品認證或登記是,擴大農產品質量安全追溯覆蓋面戌。

  (五)大力提升農產品流通效率榷時潔。優化完善貧困地區農產品產地市場布局挎花砂,鼓勵貧困地區建設具備商品化處理翠渙漢、質量速檢錢、信息服務等設施的田頭市炒志浠啊,夯實農產品出村進城基礎勾。推動貧困地區加強農產品產地儲藏特娜、保鮮貳樂、烘干壕、預冷等流通基礎設施建設儡,降低流通損耗礁,提升農產品品質和附加值取詞涎。鼓勵農產品批發市場采拉的、農業企業和農民合作社在縣級以上城市建設直供直銷中心錢墳,集散煥牡力、配送貧困地區農產品褥撩。

  (六)培育壯大特色農業品牌午。指導貧困地區立足區域主導產業綿慷茸,做好品牌整體規劃牽,重點加強農產品區域公用品牌培育舌封券,推動“三區三州”貧困縣開展“一縣一品牌”建設搞斂捻。在特色農產品優勢區蓄、現代農業產業園等農業園區建設中碘竄,加快塑強一批特色鮮明曹燒、質量過硬凳霸、信譽可靠凹福、帶動能力強的企業品牌乏,為區域產業發展桅健康、農民增收提供有力支撐科。建設具有文化底蘊不、鮮明地域特色的“小而美”特色農產品品牌矢霧程,不斷提升品牌農產品在農產品貿易中所佔比重默推握,提升貧困地區農產品品牌溢價能力步躬。

  三滌、加強對接服務臨,培育貧困地區農產品產銷對接內生動力

  (七)加快打通產銷信息渠道吩屜。優先支持貧困地區實施信息進村入戶工程屎,加快益農信息社建設糕吮恭,完善涉農信息綜合服務榮。針對貧困地區特色主導產業戀腔踩,加強信息采集陛鈍聞、分析咐、監測與預警食巳,為農業企業身、農民合作社適、農戶提供及時有效的政策即謀、產量勒闊、價格星、市場臀蹭新、科技敦寡捕、保險扭能、氣象等信息服務登婚,為生產發展提供參考吵。推進“全國初級農產品產銷對接公益服務平台”使用巫,促進產銷餃接受。引導相關企業和社會主體在貧困地區開展農民手機應用技能培訓皆相,讓手機成為廣大貧困農戶的“新農具”屏。

  (八)豐富創新營銷推介方式龜街。適應現代市場消費需求和營銷方式需要拱規,以促銷優價為目標杰唬傾,實施精準營銷推介服務冪斯。充分利用農業展會剩瑰降、產銷對接會套夯、產品發布會等方式賂拆喊,有效利用報刊欣懇、廣播紅魔牌、電視等傳統渠道捻,借助大數據缸、電子商務晶、移動互聯等終端載體斥,開展豐富多彩的貧困地區農產品公益宣傳樊陳。引導和支持部分貧困地區特色優質農產品參加國外知名展會繃,提升產品知名度和影響力矗。推動有條件的新型經營主體建立多種形式的營銷平台含肝,加強形象公關幣悍,提高產品市場佔有率尼跋。

  (九)健全完善長效對接機制破。堅持“以銷促產”體,放大產銷對接的輻射帶動作用精,推動產銷雙方形成利益共同體晌頒跡,加快形成優質優價市場機制溪倪呵。推動並支持大型農產品批發市場舍、商超和農民合作社向農產品生產和消費兩端延伸經營鏈條琺,在貧困地區建立生產基地淬,發展委托生產脯、訂單農業桃,積極開展“農批零對接”“農超對接”“農社對接”餞,建立穩定的產銷關系鞏募。完善農業企業攘鞋、農民合作社和貧困農戶的利益聯結機制惟,提高貧困農戶在農產品銷售中的參與度恕敢,保障合理收益舍豆。

  四錨籍、強化對接指導歸擔,提升貧困地區農產品產銷對接保障能力

 ˇ﹀ (十)加強組織協調龔錄。貧困地區農產品產銷對接是一項長期性豐、系統性工作疥敘,各級農業農村部門要將其作為2019年重點工作手,統籌安排紡拘、精心組織捆。農業農村部將牽頭做好貧困地區農產品產銷對接工作的統籌餃接和整體推進題磁。省級農業農村部門要根據區域實際情況姆,積極協調相關部門歲灌,明確目標任務懾排梧,制定工作方案械,全面做好組織繳偷遲、服務等工作免,形成部狽凳、省崎、市袒廁、縣齊抓共管蜂跑碧、共同推進的工作格局悼拖簿,確保對接成效奸,確保貧困農戶受益記疚坷。

  (十一)做好跟蹤研究蹭經徐。各級農業農村部門要強化動態研究斯,及時杭訟、準確掌握產銷對接效果汕蒂垮,深入剖析存在問題體九,創新工作方式燃抽培,幫助解決實際困難艘挎斑。請各逝欏(區涕崇湃、市)于11月15日前將產銷對接全年工作總結及1—2篇典型案例報送至農業農村部市場與信息化司紡。產銷對接典型案例可以是貧困縣懈村、貧困村擱、貧困戶優產促銷的先進經驗鼓拴蒜,也可以是農業產業化龍頭企業茅、農民合作社等新型經營主體帶貧拓市場的典型做法喜。

  (十二)加大政策激勵成坊胸。各級農業農村部門要將貧困地區農產品產銷對接工作納入年度扶貧工作計劃和方案中盾胺,推動扶貧專項資金潭頓街、涉農整合資金估科、對口幫扶資金支持產地市場體系撇僧革、特色農業品牌等重點環節鴿吃鯨,研究爭取對采購貧困地區特色優質農產品作出突出貢獻的新型經營主體簍副先、社會組織給予銷售獎勵或在項目安排監辯、評優評先等方面給予傾斜碾坑。

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