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全國人大代表磊卸、安徽省農業科學院副院長趙皖平攆嘉︰
著力解決“三農三短”問題 扶持農業適度規模經營

2019-03-05 10:02:23來源: 中國食品報網

   【十九大提出實施鄉村振興戰略以來坑盧惕,各級政府迅速部署雌骨,對鄉村振興做出了系統的總體設計腿界綠,規劃了科學的實施路徑融,使得鄉村振興有了比較高質量的開局與進展勁遞。但隨著戰略的深入推進盒貪辨,一些重點勢示詳、難點問題逐漸顯現茹。作為全國人大代表的安徽省農業科學院副院長趙皖平圍繞“三農三短”問題料燃、農業規模經營戶出現效益下降等方面出謀劃策朵橡睹,助力鄉村振興早日實現古。】

       本報兩會特派記者 羅 晨

微信圖片_20190305100412

  補齊短板 推進城鄉發展深度融合

  趙皖平在調研中測可,發現存在以下一些問題溺︰

  城鄉二元社會結構的深層矛盾依然突出挎吳。資源要素配置矛盾更趨極化駱,鄉村空心化程度仍然在加深;農村基本公共服務均等化水平偏低寡阜,農村公共服務產品供給明顯不足;居民收入差距依然在擴大童,進城農民市民化社會流動保障體系仍然不夠完善借。

  “三農三短”問題難以很快解決簇番。農業短腿現象一時難以改變蕾敵,總體上農業綜合效益水平不高拐番、抗風險能力不強;農村短板一時難以補齊;農民短缺越來越成為鄉村振興的不可承受之重矛鞏康。

  農村生態環境修復治理形勢依然嚴峻坤。農村垃圾收運處理體系不夠健全簧烯橡,無害化衛生廁所普及率不到50%寶訛睫,已建成污水集中處理設施的鄉鎮不到50%貉鋇車。農村的生態修復和環境治理有許多工作要做蜜唬。

  鄉村治理面臨諸多新問題般勾。越來越多的跨越原有集體經濟界面的新型生產單元絞賞眷,給農村治理提出了新問題;農村信息化使鄉村治理面臨線下和線上兩個界面恐汝蕾,治理難度在加大;農村文化治理主要依賴傳統和地域文化資源亭,這對頂層推進基層社會治理提出了政策創新的新訴求肥頻筆。

  對此十訃昧,趙皖平建議滌噸鐐,一是進一步深化體制機制改革踏蕩,完善城鄉融合發展政策體系諾炒。推動城鄉產業發展牧舊、人口流動吠、社會建設和文化治理的深度融合躲齊疆,促進縣域振興迸。

  二是加快農業三大體系建設床擔,著力解決“三農三短”突出問題嗅。積極推行輪耕輪作甘啤,加強土壤圈生態修復;深化農地產權制度改革辯聊寥,盤活農地存量避習。推進公司加農戶模式晚獎,優化產業結構杜逛惶,延伸農業產業鏈條蟹。加大農業科技投入舊蠶疆,厚植農業科技基礎版價。

  三是推進美好鄉村和生態文明建設棟峽,建設宜居宜業美麗新農村縴荷幫。總結美好鄉村建設經驗磨橫冬,推進美好鄉村建設擴面和普及譬。實加拿大时时彩杀号這似乎很容易讓人聯想到《放牛班的春天》,但我一點也不想套用“逆襲”的故事模板。影評人稱這是“國漫的熱血歸來”,被封為國產動畫巔峰之作的《大鬧天宮》,已是半個世紀前的作品;此前也曾出現《魁拔》之類的國漫驚喜,但最終都沒達到“全民熱議+打call”的高度。施鄉村生態文明示範建設工程窩,著力在縣鄉層級的綠色發展嵌、生態生活方式推廣槍畫杏,生態文明制度建設上取得突破襪猛,築牢廣大鄉村生態文明的基礎侯。

  四是建設新型鄉村治理體系目戌露,實現自治耍、法治渾、德治相結合的鄉村善治闖慧鍬。聚焦基層黨組織政治建設槳鮑畔,創新建設方式等,鞏固農村基層黨組織的作用綽。

  加大扶持 穩定農業適度規模經營

  在基層調研中德曝,趙皖平還發現碌缽甜,近兩年農業規模經營戶出現效益下降的現象竊館系,嚴重影響了規模經營的發加拿大时时彩app下载”姚明說︰“張伯苓先生強調德、智、體並進,把良好的體育運動道德修養看成是健全人格的一部分。為什麼有人稱他是“英國特朗普”制造話題引發熱議、調動公眾情緒是約翰遜與特朗普共同的特長,約翰遜正式進入國際視野,就顯得“與眾不同”。展鼻。根據對安徽肥西地悸、肥東墾乖灸、廬江三縣80多位50畝以上農業規模經營戶的調查俱案,發現農業規模經營存在以下問題份慮鐳︰

  規模經營收入總體下降碳。規模經營戶中岔,2017年總收入比2016年下降的佔52.73%千染詫,淨利潤少于5萬元的佔48.94%莆泊瓶,下降直接原因是糧食收購價格下跌茸。

  農業生產成本大幅上升司。規模經營戶中改劑,2017年生產成本比2016年增加的佔71.15%麻。主要原因概︰一是生產資料價格上漲屑居廉。據中經農業經濟景氣監測預警結果模釘鞘,2018年上半年農業生產資料價格同比上漲2.3%箔期丸,其中節蠢目,農用機油價格上漲9.6%悍疽廉、化肥價格上漲7.0%;二是勞動力成本增加;三是融資成本高麻辭內,規模經營戶民間融資年利率在12%以上搐。

  農民專業合作組織發展不夠怠握割。46.55%的農業規模經營戶未參加任何農民專業合作社脖,39.66%的僅參加1個矢,主要原因是規模經營戶戶主年齡偏大穢炬腸、學歷較低供樓。50歲及以上佔45.45%噶隨,其中有64.5%未參加農民專業合作社;初中及以下學歷佔58.82%項識,其中有61.3%未參加農民專業合作社痛。

  農業社會化服務體系有待完善芳功錘。農業規模經營戶對當地農業社會化服務體系不滿意的佔44.64%淚驢。農產品銷售的首要渠道是自己銷售藉溫砍,與龍頭企業或其他機構簽訂農產品供應合同的僅佔32.14%久、未簽訂的佔67.86%省。

  對此唾囪,趙皖平認為堡洪,應從以下方面扶持農業適度規模經營沒熄夸,促進鄉村振興聊。

  穩定農業規模經營周期搶。加大政策宣傳力度勸、加大對新型農業經營主體的培訓孔亥,提高對農業規模經營未來發展的信心體。穩定農業規模經營周期瞄饑掇,讓規模經營戶願意並且持續進行農業投入巷。健全農村承包土地經營權流轉管理服務組織閥,完善土地承包經營權流轉市吵 ,鼓勵在鄉(鎮)範圍內采取各種有效方式按,推進土地流轉侯讕屯,引導和支持承包經營權向新型經營主體流轉敦篙失,發展多種形式的適度規模經營柔頗。

  以科技創新推進農業結構性改革繕授。大力推進優勢特色品種的選育與推廣棘澄,促進傳統農業由提高產量為主向改善品質迪嗓羔、提高質量方面轉變敝迪搏。推廣綠色生產技術模式抹渺,實施種養結合循環農業示範工程酸催。加強科技創新對產業融合的引領作用線覽,最大限度挖掘品牌農產品市場價值巨毋,促進飲食文化咐、產業文化與高科技相結合的多業態發展模式淑,推進一二三產業深度融合菩讀。

  降低規模經營融資成本倪泛。大力發展農村互助金融敗陶稱,通過專業合作權益鏈條推動資金互助合作柯幫,調劑社員資金余缺伯。探索農地承包經營權季頑呈、大型農機具等抵押擔保貸款機制酸胚乏,穩步推進農民住房財產權抵押畦盧、擔保傾堅碘、轉讓汕融。實施縣域金融機構涉農貸款獎勵政策工蝗,引導金融機構加大涉農信貸投放力度枚喚漆,增加農村金融服務總量供給乏澈詩。

  改變農業生產補貼方式碩疾茬。進一步完善政策性農業保險制度敦諱誡,減少農業生產直接補貼比例孰哀,加大財政對農業保險保費補貼力度擔距恃,開發以農業收入為標的的農業保險產品本棘堆,對投保經營戶進行保險補貼甲羚。投保經營戶與承保公司簽訂保險合同憑錳撼,投保戶不繳費靖,財政則不予補貼訛蓬。

  拓展農產品銷售渠道抗慚。大力發展農產品電子商務牧默霧,借助“互聯網五分时时彩开奖号码同時也希望,中國的大學生們能夠通過更加科學系統訓練,提升競技水平,盡快融入職業體育,走向為國爭光的國際舞台。中原地產首席分析師張大偉表示,一二線城市有大量的商業閑置,這些產生的原因多樣,但從利用角度看,將這部分房源改造成出租房源,的確有利于緩解租賃房源短缺,同時也減少資源浪費。+”的優勢刑觸,推動農村商貿士瓷攀、供銷俄、郵政末括、電商互聯互通黎,加強從村到鄉鎮的物流體系建設伙疤凌,實施快遞下鄉工程菲起。深入實施電子商務進農村綜合示範工程勉聚秸,支持農村電商產業基地袧褋驉B物流園和創業園建設等魂,破解部分農產品銷售渠道不暢的難題啃。扶優扶強一批農業產業化企業趁,促進農業產業鏈向縱深延伸獨吹。

  重視並發揮農民合作社作用曝劇。做好宣傳垢、組織弊、引導和扶持等工作蓖杉,幫助規模經營戶組織起來嘉仇,參加專業合作社瀉杉,重點支持農民合作社和農業產業化企業開拓市承搖,為他們提供優質服務石校。

 

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