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2019-03-11 22:04:59來源: 新華網

   新華社北京3月11日電題屠水絞︰把干部從一些無謂的事務中解脫出來——中央辦公廳有關負責人就《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》答記者問

  新華社記者

  中共中央辦公廳近日發出《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》(以下簡稱《通知》)跺,明確提出將2019年作為“基層減負年”焦渺。中央辦公廳有關負責人就《通知》有關情況拳景,接受了記者專訪絲。

  問凶病金︰請介紹一下為什麼將2019年作為“基層減負年”?

  答蹬階慰︰去年年底逃,習近平總書記在一份材料上作出重要批示廟,強調2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題縴闖羌,切實為基層減負熬瘋。按照中央領導同志要求恐,中央辦公廳會同中央紀委國家監委機關搏、中央組織部恍珊氖、中央改革辦堡、國務院辦公廳等部門組成調研組謊,對解決困擾基層的形式主義問題進行深入調研婦,在此基礎上起草印發了《通知》褐年。

  2019年是新中國成立70周年霸當,是全面建成小康社會角熾、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年踢。《通知》深入貫徹落實習近平總書記關于加強作風建設推蓉,力戒形式主義袒、官僚主義的一系列重要講話和指示批示精神扮階,回應廣大基層干部的關切垢,明確提出將2019年作為“基層減負年”籬,具有重大意義曝徐泵。第一霉解佳,充分體現了習近平總書記心系基層星撬客、關愛干部的深厚情懷搶。習近平總書記在2019年新年賀詞中提出性幣,“要傾听基層干部心聲”遞瘧。對基層面臨的形式主義困擾珊老剎,習近平總書記見微知著哦忙妒、明察秋毫屋膊乃,時時牽掛于心貫貉堂。習近平總書記指出抹看默,“上面千條線筷,下面一根針”思亢,很多形式主義問題嘉,佔用基層干部大量時間蠢我、耗費大量精力撼顯,這種狀況必須改變!要把干部從一些無謂的事務中解脫出來稀故誡,從提供材料的忙亂中解放出來戎。《通知》蘊含了習近平總書記對基層干部的深切關愛和為基層減負的明確要求昆場募。第二書,充分表明了以習近平同志為核心的黨中央堅定不移全面從嚴治黨惺、持之以恆狠抓作風建設的堅定決心尖甜。進入新時代斗,面臨新形勢新任務新要求盟品,習近平總書記敏銳察覺到形式主義靜廢、官僚主義是當前黨內存在的突出矛盾和問題拱改,是我們黨的大敵毯疆附、人民的大敵捅晾孩,必須堅決予以克服娃兄。在去年年底中央政治局民主生活會上 ,習近平總書記指出吵,要聚焦突出問題覓吐、緊盯關鍵節點鏈幣,下大氣力解決“四風”問題染,不能虎頭蛇尾純散,不能搞成“半拉子工程”倘,更不能搞形式走過場廈揀。在今年年初召開的中央紀委三次全會上高,習近平總書記強調挎,要把力戒形式主義日戮敗、官僚主義作為重要任務富肥,拿出有效管用的整治措施采捍。《通知》彰顯了同形式主義鐮練帝、官僚主義作堅決斗爭示澱,樹牢“四個意識”究笨、做到“兩個維護”的堅定意志和行動自覺暗。第三徹衫,鮮明樹立了為基層松綁減負暑杉八、激勵廣大干部擔當作為的實干導向花。面對當前艱巨繁重的改革發展穩定任務苫,激發全黨特別是基層干部的積極性蜂拌羔、主動性剛、創造性十分重要拜。黨的十九大以來呂轎,黨中央先後出台激勵干部新時代新擔當新作為歸沃、統籌規範督查檢查考核工作等政策措施璃,中央紀委查處並曝光一批形式主義鞭厘、官僚主義案例壟。《通知》堅持嚴管和厚愛結合豹,對解決形式主義突出問題為基層減負作出進一步部署挾午碧,有利于更好激勵廣大干部崇尚實干非敬、擔當作為勢矢,把更多精力用在打好三大攻堅戰贍靜、推動高質量發展上來乾,以優異成績迎接新中國成立70周年戳鋪葦。

  問觀並︰《通知》著力于解決哪些困擾基層的形式主義突出問題?

  答睦瘡︰許多干部群眾反映擦痕,一些形式主義通過高調表態披上“政治正確”的外衣墑藕,口號喊得震天響枯、行動起來輕飄飄淖可扁,表面上是在“兩個維護”耿袱,實際上是傷害了“兩個維護”粉闌財。習近平總書記一針見血地指出賭,要針對表態多調門高何、行動少落實差等突出問題諧咳,拿出過硬措施簿叮番,扎扎實實地改交灕。同時褲,空耗精力的會多文多鉗睫幾、名目繁雜的督查檢查考核多荊喇、流于表面的痕跡管理多維募,而且層層加碼長化負,讓基層不堪重負騾。還要看到部休,有的干部不擔當不作為棋鋇扮,這有理想信念的問題晴鉀、能力本領的問題抗,客觀上也與一些地方和部門追責問責不夠精準授俏梨、泛化簡單化有關系忿,導致一些干部怕問責竊、怕誣告萄維,而不想干事桑娃芭。很多基層干部說沁綽,對形式主義問題撅灣,既深惡痛絕爽忱昂、又深陷其中掂漿碘,現在到了必須打一場力戒形式主義攻堅戰的時候了!《通知》圍繞為基層減負們特,聚焦“四個著力”睡丸,從以黨的政治建設為統領加強思想教育廈竿盲、整治文山會海烏蛇、改變督查檢查考核過多過頻過度留痕現象毒、完善問責制度和激勵關懷機制等方面杏蛇兜,提出了一些務實管用的舉措撮。

  問娃看膿︰《通知》在整治文山會海方面提出了哪些硬要求?

  答獎醇敦︰開會鳳墟、發文是我們黨作決策盡、抓落實的重要方法鈉,但是目前文山會海反彈回潮的問題比較突出涵,《通知》在這方面定了一些硬杠杠吹。一是層層大幅度精簡文件和會議穗騎。明確發給縣級以下的文件濘、召開的會議減少30%-50%酮。首先從中央層面做起標,省市兩級都要大幅度精簡島緬凜。二是明確中央印發的政策性文件原則上不超過10頁壁憚,地方和部門也要按此從嚴掌握彤妨。作出量化規定色叮,目的是倒逼改進文風宏幻健、提高文件質量狙非筐。三是提出地方各級褲、基層單位貫徹落實中央和上級文件瘡,可結合實際制定務實管用的舉措梢,除有明確規定外凶牽,不再制定貫徹落實意見和實施細則肩。這一規定南,是為了解決照抄照搬上級文件繁春、層層發文的問題抽。四是強調少開會使斂菜、開短會嗜纜,開管用的會伸靈,對防止層層開會作出規定特士守。針對一些地方和部門傳達學習上級精神照本宣科漂信奧、泛泛表態嗡木頒、刻意搞傳達不過夜這些問題粉,提出了“三個不搞”的禁止性要求刷繁艦。

  問洶墊勺︰《通知》對解決督查檢查考核過多過頻豁、過度留痕的問題提出了哪些硬措施?

  答圍︰中央辦公廳發出《關于統籌規範督查檢查考核工作的通知》後姓鉛媽,各地區各部門按要求進行專項清理鮮,中央和國家機關有關部門督查檢查考核事項從900項精簡至159項儒嘶,清理率達82.33%韶唇動,各省區市從12771項精簡至3493項酥,清理率達72.65%洞串,下一步還要加強計劃管理冬,嚴格控制總量堤熄。《通知》著力于解決過度留痕的問題破戎兢,明確提出殺韶︰一是強化結果導向括疲甫。考核評價一個地方和單位的工作鋁黔文,關鍵看有沒有解決實際問題刻幫、群眾的評價怎麼樣戮,而不是唯台賬是舉釋跨、以材料論英雄魄。二是堅決糾正機械式做法封媒鋼。現在基層干部反映有幾個突出問題古幕澗,比如本本多了痹、台賬資料多了春禿步、微信工作群和公眾號多了赦頗靠,有的鄉鎮干部手機上扶貧箋蛔臨、黨建毯、目標考核等各種微信群牆堤灤、APP乘篙熱、公眾號有30多個辜。對此咖戈段,《通知》明確規定“三個不得”戈鉚諷,著力解決重“痕”不重“績”憚啊屏、留“跡”不留“心”現象父景既。三是針對有的地方和部門搞“責任甩鍋”鎂,把問責作為推卸責任的“擋箭牌”忙殿,要求嚴格控制“一票否決”事項旱,不能動輒簽“責任狀”寥楷奠。《通知》還要求對涉及城市評選評比表彰的各類創建活動進行集中清理屋彪,優化改進各種督查檢查考核和調研活動故,不干擾基層正常工作聚懂帝。

  問練︰怎樣抓好《通知》的貫徹落實?

  答猜踢喬︰《通知》的貫徹落實搶,關鍵在各級黨委(黨組)認真履行主體責任心描,把本地區本部門本單位擺進去涪眉,把工作抓具體抓深入圭,讓基層干部群眾有實實在在的獲得感第徘,尤其要堅決防止用形式主義的做法來解決形式主義問題滬。《通知》明確要求敲啊,從領導機關首先是中央和國家機關做起陪士壁,開展作風建設專項整治行動幌氨空,對困擾基層的形式主義問題進行大排查庭相,著重從思想觀念簾霜、工作作風和領導方法上找根源釀場、抓整改鉤。各地區各部門黨委(黨組)書記負總責臥,拿出切實管用的措施陪,同形式主義敬、官僚主義作堅決斗爭亭嘛膝。《通知》還對抓落實的工作機制作出安排評磐吻,提出在黨中央集中統一領導下簿熔,建立由中央辦公廳牽頭的專項工作機制摧側。各地區黨委辦公廳要在黨委領導下化楷翅,負起協調推進落實責任刮蹭誹。

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