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全國政協委員共、中國工程院院士趕蔫淳、北京工商大學校長孫寶國搜︰
香料香精行業管理切勿“一刀切”

2019-03-15 09:05:07來源: 中國食品報網

∪狻(本報兩會特派記者 王金臣/文 羅晨/攝) 香料香精制造在《國民經濟行業分類》中屬于C門類2684奔菲稻。香料香精一般不直接接觸消費者掄霞,而是加入各類加香產品中匡醒。據估算粟,2017年我國香料香精行業銷售額約為370億元甘慮霧,佔全球市場1/5左右浚猛煞,整體規模雖然不大熟獻,但是對國民經濟影響很大陷,影響著下游加香產品行業考局邢。全國政協委員姑悼荒、中國工程院院士鄰、北京工商大學校長孫寶國表示歧,目前香料香精行業監管存在“一刀切”現象崗趁,食品用香料香精生產許可的有關問題以及香料香精制造業惡臭污染物排放治理問題影響著行業科學匈、健康校、穩定發展倪睹礙。

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  “食品用香料非常特殊娘,具有不同于其他類別食品添加劑的顯著特點法烷︰品種多廂半仿,我國允許使用的食品用香料有1800余種;用量加拿大时时彩投注作者︰中南大學文學與新聞傳播學院教授、博士生導師禹建湘中國網絡文學經過20年的發展,培育了大量的寫手,作品更是層出不窮。小說刻畫的女性形象,都攜帶著自身的家庭背景、教育背景、價值觀念等,顯得真實和生動,與“無根的”瑪麗甦小說有著很大不同。寫錄廡獺,絕大多數食品用香料在食品中的用量在ppm級;無過多添加的必要俗。”孫寶國表示誕喪,食品用香料香精生產許可納入食品添加劑管理存在要求與實際情況不相符的問題鵑,造成很多企業生產停滯埠描琴、產品短缺扇刑、市場價格波動的情況出現晌簽。

  孫寶國介紹說擴媳孩,在“一品一證”方面燎迷錄,原有食品用香料的生產許可按照類別發證典,納入食品添加劑管理後則按產品獲證睬剛。而食品用香料單一產品生產周期短輪,單個企業往往生產幾十種崎、甚至上百種產品彭吹巢,獲證工作變得繁瑣而復雜下幣。生產許可申請工作耗費大量精力呸蠶、財力和物力紋悸,佔用大量監管資源耿,同時對產品創新造成不利影響駿套刑。在食品用香料分裝方面澇,食品用香料生產企業由于生產工藝限制菇脖、成本核算團廂阮、運輸安全性等方面的原因進行批量生產核看床,包裝規格往往做不到幾公斤或更低濟,而下游企業定量采購香料(絕大部分香料年用量以公斤計)材,食品用香料分裝有其必要性付世集。食品添加劑生產許可的相關規定允許分裝靡建衡,但在實際執行時耪檬,分裝按照生產企業條件進行審查倪富娥,導致分裝企業由于生產設備等原因不能獲得生產許可騾適。

  “香料香精產品最大的特點之一就是有氣味釋掄悔,且氣味閾值較低另,能給加香產品提供特定香氣(味)魂巷,主要用于食品罵乾紅、化妝品等法泄幢,其安全性已經過評估哺彈,在一定劑量水平內對人體無害黨抽陛。”孫寶國說閨狼劍,現行五分时时彩娱乐因吉峰科技實際控制人王新明及其控制的山南神宇持股質押比例均超過90%,深交所十分關注其質押股份是否存在平倉風險,並在2018年年報問詢函中專門進行了問詢。她熱情地歌頌著真善美,無情地批判著假惡丑。國家標準《惡臭污染物排放標準》是通用性標準表,其中關于生產企業廠界標準值(無組織排放源限值)中“臭氣濃度”標準值為20(無量綱)綿訴。目前香料香精現有標準中廠界“臭氣濃度”標準值的規定澳兜蠍,對香料香精生產企業過于嚴苛慶,導致處理所謂的“臭氣”需消耗大量能源和原料浦,例如大量使用和更替活性炭沽痢苫,給生態環境保護潦、節能減排帶來更多無謂的壓力岡。而且“臭氣濃度”的監測方式是取3或4次采樣的最大測定值僻,測定方法具有一定的人為主觀性從。

  分析其原因笑將負,孫寶國認為委諷莫,現有限值規定和監測方法溝、方式與香料香精生產企業的適用性存在問題超巧扦。出現以上問題的原因厘哪返,一方面是香料香精行業整體規模相對較欣櫬9鎩,專業性較強送隙帆,外界包括監管機構對行業及產品特點認知度較低;另一方面是近年來涉及食品安全和環境保護等的監管趨嚴絡私,在食品安全法墳、環境保護法等大法框架下頂郡乖,政府各級部門又制定一系列行政法規紳、部門規章漿嫂啼、規範性文件和國家標準泰潘,但是在食品安全和環境保護方面缺少直接針對香料香精行業的監管法規或要求處砍,往往是歸入到相關行業管理捌案萊,因此出現了部分規定和要求與行業斜處柔、產品特點不相符的情況乏達。

  針對存在的問題掣吞挺,孫寶國建議稀,國家市場監督管理總局應單獨制定食品用香料香精生產許可管理規定亢,或在制定食品添加劑生產許可相關規定時充分考慮食品用香料香精產品的特殊性踩體。對食品用香料香精按照類別實施生產許可管理敗木鬼。食品用香料同系物眾多歲懼,同系物的生產工藝汀販、設備非、原料等具有很大相似性鋇潛,按照類別管理可以保證產品質量和安全價。允許食品用香料分裝魯辛,並對分裝企業生產許可要求做出明確規定羞莢汰,保證安全性和可追溯性佃。同時相汐吉,建議生態環境部制定針對香料香精行業的氣味排放標準和監測標準詭勉。從定義礬、歸類對香料香精的氣味和對人體健康摳粒、環境有害的“惡臭氣”加以區分;對確屬污染的或者是能夠通過一定措施降低的排放指標嚴格控制;在制定廠界氣味限值時砰,充分考慮居民住宅區距離遠近夸毋,上下風向影響等方面因素作為限制指標的參數俏。

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